Администрация Вышнедеревенского  сельсовета                                                        Льговского района Курской области

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  01  марта  2017 года                             №23

Об утверждении программы комплексного развития транспортной инфраструктуры  муниципального образования «Вышнедеревенский сельсовет» Льговского района Курской области на 2017-2034 гг.

Руководствуясь ст.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 6 Устава  муниципального образования «Вышнедеревенский сельсовет» Льговского района Курской области, Администрация Вышнедеревенского сельсовета Льговского района Курской области

Постановляет:

 

1. Утвердить Программу комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования «Вышнедеревенский сельсовет» Льговского района Курской области на 2017-2034 гг.

 

2.Разместить данную программу на официальном сайте муниципального образования «Вышнедеревенский сельсовет» Льговского района Курской области в сети «Интернет».

 

3. Постановление вступает в силу со дня его  подписания.

Глава Вышнедеревенского  сельсовета

Льговского района                                                                В.В. Сергеев

 

Утверждена

Постановлением  Администрации

Вышнедеревенского сельсовета

Льговского района Курской области

От  01.03.2017 г. №23

 

 

 

 

 

 

 

 

Программа

 

комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования «Вышнедеревенский сельсовет»

Льговского района  Курской области

на 2017-2034 годы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел 1. Паспорт

программы  комплексного развития транспортной инфраструктуры Вышнедеревенского сельсовета Льговского  района  Курской области на 2017-2034 годы

 

Наименование программы	Программа комплексного развития траспортной инфраструктуры Вышнедеревенского сельсовета Льговского  района Курской области на 2016-2031 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. N 456-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2015 г. № 1440 “Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов” Генеральный план муниципального образования «Вышнедеревенский сельсовет» Льговского района Курской области, утвержден Решением Собрания депутатов Вышнедеревенского  сельсовета Льговского района Курской области № 36 от 31.12.2014г.
Заказчик Программы	Администрация Вышнедеревенского сельсовета Льговского  района Курской области
Разработчик Программы	Администрация Вышнедеревенского сельсовета Льговского  о района Курской области
Цель Программы	- обеспечение развития транспортной инфраструктуры, для закрепления населения, повышения уровня его жизни
Задачи Программы	а) повысить безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность (далее - субъекты экономической деятельности), на территории поселения, городского округа; б) повысить  доступность объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования поселения или нормативами градостроительного проектирования городского округа; в) повысить эффективность развития транспортной инфраструктуры в соответствии с потребностями населения в передвижении, субъектов экономической деятельности - в перевозке пассажиров и грузов на территории поселений и городских округов (далее - транспортный спрос); г) эффективное  развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью в поселениях, городских округах; д) создание условия для управления транспортным спросом; е) создание приоритетных условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения по отношению к экономическим результатам хозяйственной деятельности; ж) создание приоритетных условий движения транспортных средств общего пользования по отношению к иным транспортным средствам; з) создание условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения; и) повышение эффективности функционирования действующей транспортной инфраструктуры.
Важнейшие целевые показатели  Программы	- повышение безопасности, качества и эффективности использования населением объектов транспортной инфраструктуры; - обеспечение доступности объектов транспортной инфраструктуры; -  сбалансированное, перспективное развитие транспортной инфраструктуры; - повышение эффективности функционирования действующей транспортной инфраструктуры.
Сроки и этапы реализации Программы	2017-2034 годы
Укрупненное описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры	асфальтирование улиц с грунтовым покрытием с. Черемошки, замена поврежденных и установка недостающих дорожных знаков, реконструкция мостовых сооружений, расположенных на территории муниципального образования. приведение в нормативное состояние сельских автомобильных дорог для принятия их в сеть дорог общего пользования; восстановление изношенных верхних слоев дорожных покрытий с обеспечением требуемой ровности и шероховатости на всех асфальтированных улицах населенных пунктах.
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем  финансирования Программы составит 49,2 млн. рублей, в т.ч.: 2019 год  –  1млн. рублей; 2020 год  –  18млн. рублей; 2021 год-           11 млн. рублей; 2023 год-            18 млн. рублей 2017-2025 годы- 1,2 млн. рублей Источник финансирования - средства бюджетов всех уровней,  инвестиции.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел 2. Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры

 

2.1. Анализ положения субъекта Российской Федерации в структуре пространственной организации Российской Федерации

 

Муниципальное образование «Вышнедеревенский сельсовет»  расположено в южной части Льговского района Курской области. Площадь территории сельсовета равна 274,6 кв. км. Численность населения на 01.01.2017г. составила 2567 человек.

Административным центром Вышнедеревенского сельсовета является село Вышние-Деревеньки. В состав сельсовета вместе с административным центром 28 населенных пунктов. Ближайшая железнодорожная станция пассажирского сообщения – город Льгов, которая находится на расстоянии 10 км.

Территория и границы Вышнедеревенского сельсовета определены Уставом муниципального образования «Вышнедеревенский сельсовет» Льговского района Курской области.

 

2.2. Социально-экономическая характеристика

 

МО «Вышнедеревенский сельсовет» граничит на севере с МО «Селекционный  сельсовет» и г. Льгов, на юге с Большесолдатским и Суджанскими районами,  с восточной стороны с МО «Большеугонский сельсовет» и  Курчатовский район, на западе с Кореневским районом и МО «Густомойский сельсовет».

Административное устройство муниципального образования. Границы муниципального образования

В 2010 году в соответствии с законом Курской области «О преобразовании некоторых муниципальных образований и внесении изменений в отдельные законодательные акты Курской области» Вышнедеревенский сельсовет был преобразован путем объединения граничащих между собой муниципальных образований: муниципальное образование «Малеевский сельсовет» Льговского района Курской области, муниципальное образование «Цуканово-Бобрикский сельсовет» Льговского  района,  муниципальное образование «Кромбыковский  сельсовет» Льговского района и муниципальное образование «Вышнедеревенский сельсовет» Льговского района в муниципальное образование «Вышнедеревенский сельсовет» Льговского района Курской области.

В состав Вышнедеревенского сельсовета входят 28  населенных пунктов. Административным центром муниципального образования является село Вышние-Деревеньки с численностью населения  292 человека.

Таблица 1                                                                                                          

Сведения о населении муниципального образования (по населенным пунктам)

№	Населенный пункт	Удален­ность от центра МО, км	Число дворов	Общая числен­ность, чел.
1	с.Вышние Деревеньки		129	292
2	с. Кромские Быки	9	136	336
3	с.Черемошки	5	120	286
4	с.Цуканово-Бобрик	15	72	192
5	д. Левшинка	16	79	107
6	д.Большая Орловка	8	81	166
7	с. Малеевка	10	76	181
8	с. Стремоухово-Бобрик	21	74	164
9	с. Левшинка	10	51	169
10	д. Булгаковка	15	33	87
11	п. Яблоневый	8	39	51
12	с. Дурово-Бобрик	18	39	61
13	д. Семеновка	15	30	55
14	д. Арсеньевка	12	32	56
15	д. Любомировка	12	43	70
16	п. ст. Деревеньки	8	32	67
17	д. Букреево-Бобрик	16	33	56
18	д. Красная Новь	9	22	33
19	д. Милютино	15	19	46
20	д. Александровка	14	15	24
21	д. Дьяковка	25	8	11
22	д. Екатериновка	14	12	9
23	д. Анастасьевка	16	6	9
24	х. Веселая Поляна	15	9	17
25	х. Беженцев	12	6	10
26	д. Шапошниково	16	2	6
27	д. Васильевка	9	5	6
28	х. Волжин	13	7	-
Итого:			1224	2567

 

 

2.3. Характеристика функционирования и показатели работы транспортной инфраструктуры по видам транспорта

 

Внешние транспортные связи Вышнедеревенского сельсовета осуществляются автомобильным транспортом, обеспечивающим связь поселения с соседними населенными пунктами, с районным и областным административными центрами, общей транспортной сетью страны.

Муниципальное образование имеет выгодное транспортно-географическое положение. По территории Вышнедеревенского сельсовета проходит автомобильная дорога регионального значения «Льгов-Суджа» связывающая сельсовет с районным центром и сетью автодорог Курской области. Протяженность автомобильной дороги «Льгов-Суджа» по территории сельсовета составляет 19,9 км.

Связь между населенными пунктами сельсовета осуществляется по дорогам межмуниципального значения, протяженность которых по территории сельсовета составляет 63,4 км и автодорог местного значения протяженностью 53,4 км.

Таблица 2 - Перечень автомобильных дорог с твердым покрытием, проходящих по территории Вышнедеревенского сельсовета

№ п/п	Наименование дороги	Категория	Покрытие	Протяженность – по территории сельсовета, км
Автомобильные дороги регионального значения
1	Льгов-Суджа	III	а/бетон	19,9
Автомобильные дороги межмуниципального значения
2	«Курск - Льгов - Рыльск - граница с Украиной» - Арсеньевка - Кочановка	IV	а/бетон	5,9
3	«Курск - Льгов - Рыльск - граница с Украиной» - Эммануиловка - Стремоухово-Бобрик	IV	грунт	1,56
4	«Льгов - Суджа» - Большая Орловка	IV	а/бетон	2,1
5	«Льгов - Суджа» - Вышние Деревеньки - Дурово	IV	а/бетон	22,64
6	«Льгов - Суджа» - Вышние Деревеньки - Дурово» - Стремоухово - Бобрик - граница Курчатовского района	IV	а/бетон	10,4
7	«Льгов - Суджа» - Левшинка	IV	а/бетон	3
8	«Льгов - Суджа» - Малеевка - Любомировка	IV	а/бетон	5,9
9	«Льгов - Суджа» - Черемошки - Вышние Деревеньки	IV	а/бетон	5,8
10	«Рыльск - Коренево - Суджа» - Каучук - «Льгов - Суджа»	IV	а/бетон	3,2
11	«Льгов - Суджа» - Анастасьевка	IV	а/бетон	2,9
	Итого дорог межмуниципального значения			63,4
	Всего дорог регионального и межмуниципального значения			83,3

Все межмуниципальные дороги относятся к 4 категории и имеют твердое покрытие (за исключением участка дороги «Курск - Льгов - Рыльск - граница с Украиной» - Эммануиловка - Стремоухово-Бобрик), дороги местного значения имеют грунтовое покрытие.

Железнодорожное сообщение на территории сельсовета осуществляется по железной дороге «Льгов-Готня». Ближайшая железнодорожная станция «Льгов» находится на расстоянии 10 км от сельсовета.

                                        Пассажирские и грузовые перевозки

Грузовые перевозки осуществляются автотранспортом предприятий и частными предпринимателями.

Пассажирское сообщение с районным центром осуществляется автобусным транспортом ежедневно.

Общественный пассажирский транспорт в населенных пунктах сельсовета отсутствует.

Индивидуальные пассажирские перевозки осуществляются на личном транспорте населения.

Личный транспорт населения содержится в гаражах, находящихся на территории приусадебных участков. Транспорт юридических лиц хранится на территории предприятий владельцев автотранспорта.

Проектные предложения

На расчетный срок генерального плана внешние связи поселения будут обеспечиваться, как и в настоящее время, автомобильным транспортом.

Основные принципы развития транспортной инфраструктуры муниципального образования «Вышнедеревенский сельсовет» должны включать в себя три основные составляющие: улучшение качества существующих автодорог, строительство новых автодорог и изменение маршрутов автобусного сообщения.

Генеральным планом на первую очередь (до 2019 г.) строительства предлагается:

• ·асфальтирование участка дороги «Курск - Льгов - Рыльск - граница с Украиной» - Эммануиловка - Стремоухово-Бобрик имеющего грунтовое покрытие;
• ·устройство остановочных, посадочных площадок, автопавильонов на автобусных остановках;
• ·замена поврежденных и установка новых дорожных ограждений, замена поврежденных и установка недостающих дорожных знаков;
• ·реконструкция мостовых сооружений, расположенных на территории муниципального образования.

 

 

2.4.  Характеристика сети дорог поселения

 

Улично-дорожная сеть муниципального образования представляет собой часть территории, ограниченной красными линиями и предназначенной для движения транспортных средств и пешеходов, прокладки инженерных коммуникаций, размещения зеленых насаждений и шумозащитных устройств, установки технических средств информации и организации движения.

Категории улиц и дорог приняты в соответствии с классификацией, приведенной в нижеследующей таблице.

Таблица 3 – Параметры улиц и дорог сельсовета

№ п/п	Категория сель­ских улиц и до­рог	Основное назначение	Расчетная скорость движения, км/ч	Ширина полосы движения, м	Число полос движения	Ширина пе­шеходной части тро­туара, м
1	Поселковая до­рога	Связь муниципального образова­ния с внешними дорогами общей сети	60	3,5	2	-
2	Главная улица	Связь жилых территорий с обще­ственным центром	40	3,5	2-3	1,5-2,25
3	Улица в жилой застройке:
3.1	основная	Связь внутри жилых территорий и с главной улицей по направле­ниям с интенсивным движением	40	3	2	1,0-1,5
3.2	второстепенная (переулок)	Связь между основными жилыми улицами	30	2,75	2	1
3.3	проезд	Связь жилых домов, располо­женных в глубине квартала, с улицей	20	2,75-3,0	1	-
4	Хозяйственный проезд, скотопро­гон	Прогон личного скота и проезд грузового транспорта к приуса­дебным участкам	30	4,5	1	-

Общая протяженность уличной сети населенных пунктов муниципального образования равна 91,4 км, в том числе с асфальтным покрытием 32,2 км.

Главные улицы в населенных пунктах сельсовета представлены участками дорог регионального и межмуниципального значения проходящих по территории населенных пунктов. Общая протяженность главных улиц в населенных пунктах Вышнедеревенского сельсовета составляет 17,3 км. Остальные улицы в населенных пунктах Вышнедеревенского сельсовета классифицируются как «улицы в жилой застройке». Общая протяженность улиц в жилой застройке составила 74,1 км.

Уличным освещением оборудовано 14 км улиц.

Основной проблемой улично-дорожной сети Вышнедеревенского сельсовета является наличие не асфальтированных и не освещенных улиц.

 

 

 

2.5.  Анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации в поселении, обеспеченность парковками (парковочными местами)

 

 

 

На территории муниципального образования используется  270 единиц автотранспорта, из них

- 175 единиц легковой автотранспорт ;

- 63 единиц грузовой автотранспорт;

- 32 единиц трактора.

         Парковок (парковочных мест ) на территории поселения не имеется и строительство не планируется.

Весь автопарк принадлежит гражданам на праве личной собственности и  хозяйствующим субъектам –это ООО «Искра» и КФХ «Русь», СПК «к-з им. Черняховского», КФХ А.С. Некрасова, ООО «Льговагроинвест»,Агрофирма «Рыльская», СПК «Льговский», КФХ Г.В. Степанченко, КФХ Зуева Н.Н.,КФХ Васильченко В.Н., КФХ Дударев О.В., КФХ Карамурзов М.А., ИП Красникова Т.Г.

         Во время сезонных полевых работ движения автотранспорта увеличивается за счет проезда сельскохозяйственной деятельности на 25%.

         В праздничные и выходные дни за счет притока иногороднего транспорта движения легкового автотранспорта увеличивается на 10% .

 

2.6.  Характеристика работы транспортных средств общего пользования, включая анализ пассажиропотока

 

Автомобильным транспортом осуществляются как пассажирские, так и грузоперевозки.

Перевозка пассажиров внутри сельсовета производит ИП Татаренко М.В.,

По Вышнедеревенскому  сельсовету проходит пассажирский автобусный маршрут «Коренево-Курск»,  «Коренево-Льгов», «Суджа-Льгов». Автобусы курсируют семь  дней в неделю.

В самих населенных пунктах Вышнедеревенского сельсовета пассажирские перевозки не осуществляются.

Индивидуальный  автотранспорт представлен личным транспортом населения. Личный транспорт содержится в гаражах, находящихся на территории приусадебных участков. Транспорт юридических лиц хранится на территории предприятий владельцев автотранспорта.

Проектные предложения

На расчетный срок внешние связи сельсовета  будут обеспечиваться, как и в настоящее время, автомобильным   транспортом. 

Базовыми принципами развития транспортной системы должны стать:

Повышение доступности социальных услуг путем оптимизации системы автодорог и улучшения транспортного сообщения.

Стимулирование экономического развития за счет улучшения транспортного положения и инфраструктурной обеспеченности отдельных территорий.

Повышение мобильности населения как фактора экономического развития.

Основные принципы развития транспортного комплекса муниципального образования «Вышнедеревенский  сельсовет»  включают в себя три основные составляющие: улучшение качества существующих автодорог, строительство новых автодорог и изменение маршрутов автобусного сообщения.

На первую очередь (до 2020 г.) строительства предлагается:

нанесение дорожной разметки, устройство остановочных, посадочных площадок,;

замена поврежденных и установка недостающих дорожных знаков, установка дорожных знаков индивидуального проектирования;

реконструкция мостовых сооружений, расположенных на территории муниципального образования.

Реализация вышеуказанных мероприятий  и принципов развития транспортной системы позволит обеспечить выполнение основных требований Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» о приведении дорог в нормативное состояние и передаче их на обслуживание органам местного самоуправления муниципального образования. Приведение дорог в нормативное состояние имеет важное социально-экономическое и хозяйственное значение: возрастут скорость и безопасность движения автотранспорта, сократятся пробеги. Все это даст возможность снизить себестоимость перевозок грузов и пассажиров, обеспечить своевременное оказание медицинской помощи и проведение противопожарных мероприятий.

 

2.7. Характеристика условий пешеходного и велосипедного передвижения

 

 

Специально  отведенных пешеходных дорожек на территории муниципального образования не имеется.

         Для безопасного перехода граждан через проезжую часть на территории муниципального образования имеется два пешеходных перехода: в селе  Вышние-Деревеньки  перед зданием школы, который оборудован дорожным знаком, с. Левшинка перед зданием школы, который оборудован дорожным знаком.

         Специально отведенных  велосипедных дорожек нет. Движение  велосипедного  транспорта производится по проезжей части.

 

2.8. Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценку работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб, состояния инфраструктуры для данных транспортных средств;

 

 

Грузовые транспортные средства принадлежат как физическим лицам, так и юридическим. Основная часть перевозимых грузов сельскохозяйственного назначения перевозится как транспортом сельхозпредприятий  так и привлеченным транспортом.

Коммунальные службы сельского поселения своих транспортные средств не имеют, при использовании спецтехники для содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения заключаются Муниципальные контракты. Для прохождения техническое обслуживание автотранспорта собственной производственно-технической базы, оборудования и персонала в Поселении нет.

 

2.9. Анализ уровня безопасности дорожного движения;

 

 

Обстановка с аварийностью на территории Вышнедеревенского сельсовета остается сложной. Общее количество ДТП на территории поселения - 2. Число погибших в аварии людей -4. Число получивших ранения – 1.

ДТП с недостатками в транспортно-эксплуатационном состоянии улиц, дорог, а также расположенных на них инженерных сооружений и технических средств организации дорожного движения, не зарегистрированы.

 

 

2.10 Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье населения;

 

Поступление в атмосферу загрязняющих веществ в поселении обусловлено возросшим за последние годы количеством автотранспорта.

По результатам исследований атмосферного воздуха в Вышнедеревенском сельсовете, превышений гигиенических нормативов ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест» не обнаружено.

 

2.11 Характеристика существующих условий и перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры поселения;

 

 

На первую очередь существующих условий и перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры сельсовета  предлагается:

нанесение дорожной разметки, устройство остановочных, посадочных площадок;

замена поврежденных и установка недостающих дорожных знаков, установка дорожных знаков индивидуального проектирования;

реконструкция мостовых сооружений, расположенных на территории муниципального образования.

Реализация вышеуказанных мероприятий  и принципов развития транспортной системы позволит обеспечить выполнение основных требований по приведению дорог в нормативное состояние. Приведение дорог в нормативное состояние имеет важное социально-экономическое и хозяйственное значение: возрастут скорость и безопасность движения автотранспорта, сократятся пробеги. Все это даст возможность снизить себестоимость перевозок грузов и пассажиров, обеспечить своевременное оказание медицинской помощи и проведение противопожарных мероприятий.

 

2.12 Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры поселения.

 

Для функционирования и развития транспортной инфраструктуры  муниципального образования «Вышнедеревенский  сельсовет» Льговского района Курской области имеется следующая нормативная  правовая база.

         Генеральный план муниципального образования «Вышнедеревенский сельсовет» Льговского района Курской области, утвержден Решением Собрания депутатов Вышнедеревенского сельсовета Льговского района Курской области № 36  от 31.12.2014г.;

         Правила землепользования и застройки территории Вышнедеревенского сельсовета Льговского района Курской области утверждены Решением Собрания депутатов Вышнедеревенского сельсовета № 36/1 от  31.12.2014г.

Для качественного функционирования и развития транспортной инфраструктуры муниципального образования  «Вышнедеревенский сельсовет» Льговского района Курской области необходимо постоянно актуализировать  и дополнять нормативно правовую базу.

 

2.13 Оценка финансирования транспортной инфраструктуры.

 

Уровень финансирования муниципального образования положительный. За последние  5 лет на финансирование транспортной инфраструктуры   в муниципальном образовании «Вышнедеревенский сельсовет»  было израсходовано 42,6 млн. руб. - средства областного , районного и местного бюджетов, а также средства инвестора

 

 

Раздел 3. Прогноз транспортного спроса, изменения объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов на территории поселения

 

3.1. Прогноз социально-экономического и градостроительного развития поселения

 

 

 

 

За период с 1989 по 2012 год динамика численности населения сельсовета была отрицательной. Общая убыль населения складывалась из естественной убыли (превышения числа умерших над числом родившихся) и миграционного сальдо. Всего за исследуемый период население сократилось на 1488 человек или 33%. Среднегодовая убыль населения составила 60 чел./год, или 2% в год.

Анализ населения сельсовета по возрастному признаку показывает, что за анализируемый период в возрастной структуре населения происходит рост группы населения старше трудоспособного возраста, т.е. идет процесс «старения населения». Этот процесс обусловлен следующими факторами - снижение рождаемости и миграция репродуктивной части населения из сельсовета в районный и областные центры.

 Современные демографические характеристики позволяют сделать прогноз изменения численности на перспективу. Оценка перспективного изменения численности населения в достаточно широком временном диапазоне (до 2034 г.) требует построения двух вариантов прогноза - «инерционного» и «инновационного». Они необходимы в условиях поливариантности дальнейшего социально-экономического развития территории. Расчетная численность населения и половозрастной состав населения были определены на две даты: 2019 год (первая очередь генерального плана) и 2034 год (расчетный срок).

«Инерционный» сценарий прогноза предполагает сохранение сложившихся условий смертности, рождаемости и миграции.

«Инновационный» сценарий основан на росте численности населения за счет повышения уровня рождаемости, снижения смертности, миграционного притока населения.

Ориентировочный прогноз численности населения выполнен на основании анализа сложившейся социально-экономической и демографической ситуации, а также с учетом основных тенденций перспективного расчета численности населения Российской Федерации до 2034 года.

Численность населения рассчитывается согласно существующей методике по формуле:

Но = Нс (1 + (Р+М)/100)Т,

где,   Но – ожидаемая численность населения на расчетный год,

Нс – существующая численность населения,

Р – среднегодовой естественный прирост,

М – среднегодовая миграция,

Т – число лет расчетного срока.

Далее приведен расчет инерционного и инновационного прогноза численности населения.

 

Расчетная численность населения и половозрастной состав населения были определены на две даты: 2019 год (первая очередь генерального плана) и 2034 год (расчетный срок).

Инерционный сценарий прогноза показывает, что в соответствии с современными тенденциями численность населения сельсовета продолжит снижаться. За следующие 5 лет снижение численности населения сельсовета составит 4,9%, а число жителей снизится до 2862 человек. К 2034 году снижение численности населения сельсовета к уровню 2011 составит года 18,2%, а численность сельсовета снизится до 2462 человек. Данные для расчета ожидаемой численности населения и результаты этого расчета представлены в таблице.

 

 

Таблица  - Расчет прогнозной численности населения муниципального образования

№	Показатели		Значение
п/п		инерционный сценарий		инновационный сценарий
1	Численность населения на момент проектирования, чел	3010		3010
2	Среднегодовой общий прирост населения, %	-0,5		0,2
3	Срок первой очереди, лет	5		5
4	Расчетный срок, лет	20		20
5	Ожидаемая численность населения в 2019 году, чел	2862		3025
6	Ожидаемая численность населения в 2034 году, чел.	2462		3071

Для дальнейших расчетов в генеральном плане численность населения принимается по инновационному сценарию, согласно которому число жителей  муниципального образования к 2034 году составит 3071 человек, на 1 очередь (2019 г.) - 3025 человек.

Для решения проблем сложившегося демографического развития сельсовета необходимо принятие мер по разработке действенных механизмов регулирования процесса воспроизводства населения в новых условиях.

Перспективы демографического развития будут определяться:

−   улучшением жилищных условий;

−   обеспечения занятости населения;

−   улучшением инженернотранспортной инфраструктуры;

−   совершенствованием социальной и культурно-бытовой инфраструктуры;

−   созданием более комфортной и экологически чистой среды;

−   созданием механизма социальной защищенности населения и поддержки молодых семей, стимулированием рождаемости и снижением уровня смертности населения, особенно детской и лиц в трудоспособном возрасте.

−  созданием более комфортной и экологически чистой среды;

−  улучшением инженерно-транспортной инфраструктуры.

В период с 2017 по 2020 годы в населенных пунктах муниципального образования  прогнозируется снижение численности населения.  В этот период планируется построить и ввести в эксплуатацию дополнительно 2700 кв. метров жилья. Застройка планируется в форме   индивидуальных  жилых домов.

В результате ввода нового жилья данный показатель в 2022 году составит 31 кв. м на 1 человека.

Естественная убыль жилфонда за период 2020-2034 годы прогнозируется в размере 1-2 % в год.

Планируемое развитие инфраструктуры социального назначения в течение 2017 – 2022 годов в поселениях муниципального образования

 

 

3.2.          Прогноз транспортного спроса поселения,  объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов по видам транспорта, имеющегося на территории поселения

 

На период  2017-2034 годов прогнозируется уменьшение числа жителей,  но  увеличение уровня автомобилизации населения и притока  автомобильного транспорта в весеннее летний период неизбежно приведет к росту подвижности населения на личном транспорте и увеличению интенсивности движения на дорогах, поэтому в перспективе необходимо сохранять и увеличивать приоритет в перевозках пассажиров видами транспорта, для чего необходимо обновлять парк подвижного состава, использовать экипажи различно вместимости, сокращать наполняемость экипажей, обеспечивать удобные подходы к остановкам общественного транспорта.

 

3.3. Прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам транспорта

 

На расчетный срок внешние связи поселения будут обеспечиваться, как и в настоящее время, автомобильным  транспортом. 

Базовыми принципами развития транспортной системы должны стать:

Повышение доступности социальных услуг путем оптимизации системы автодорог и улучшения транспортного сообщения.

Стимулирование экономического развития за счет улучшения транспортного положения и инфраструктурной обеспеченности отдельных территорий.

Повышение мобильности населения как фактора экономического развития.

Основные принципы развития транспортного комплекса на территории муниципального образования включают в себя три основные составляющие: улучшение качества существующих автодорог, строительство новых автодорог и тротуаров.

 

3.4. Прогноз развития дорожной сети поселения

 

Основные принципы развития транспортного комплекса на территории муниципального образования  включают в себя три основные составляющие: улучшение качества существующих автодорог, строительство новых автодорог и тротуаров.

 

3.5. Прогноз  уровня автомобилизации, параметров дорожного движения

 

На сегодняшний день уровень автомобилизации населения достаточно высок. Учитывая рост притока автомобильного транспорта  в весеннее- летний период, общее число автомобилей также увеличиться

 

3.6.         Прогноз показателей безопасности дорожного движения

 

Увеличение  дорожно-транспортных происшествий   связано  с увеличением парка автотранспортных средств на территории муниципального образования, неисполнением участниками дорожного движения правил дорожного движения, неуклонным ростом автомобилизации, ростом количества дорожно-транспортных происшествий с участием водителей со стажем управления транспортным средством менее 3-х лет.

Сокращение количества человек, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий,  снижение уровня тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий в целом по сельсовету неразрывно связано с эффективностью от реализации муниципальных программ.

С учетом изложенного, можно сделать вывод об актуальности и обоснованной необходимости продолжения работы в области обеспечения безопасности дорожного движения в рамках программы.

 

3.7. Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье населения.

 

Учитывая рост  общего  числа автомобилей также увеличиться и вследствие чего прогнозируется негативное воздействие транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье населения.

 

 

 

 

 

 

Раздел 4.  Укрупненная оценка принципиальных вариантов развития транспортной инфраструктуры

 

Вариант 1 (базовый). Предполагается сохранение инерционных трендов, сложившихся в последний период, консервативную инвестиционную политику частных компаний, ограниченные расходы на развитие компаний инфраструктурного сектора, при стагнации государственного спроса.

Также данным вариантом учитывается агрессивная внешняя среда, сложившаяся благодаря введенным санкциям и санкционной политике Европейского союза.

Вариант 2 (умеренно-оптимистичный). На территории сельского поселения предполагается проведение более активной политики, направленной на снижение негативных последствий, связанных с ростом геополитической напряженности, и создание условий для более устойчивого долгосрочного роста. Сценарий характеризует развитие экономики в условиях повышения доверия частного бизнеса, применения дополнительных мер стимулирующего характера, связанных с расходами бюджета по финансированию новых инфраструктурных проектов, поддержанию кредитования наиболее уязвимых секторов экономики, увеличению финансирования развития человеческого капитала. Сценарий характеризуется ростом экономической активности транспортных и пассажирских перевозок, увеличение деловой активности, предполагает также привлечение инвестиций.

Вариант 3 (экономически обоснованный). На территории поселения предполагается проведение более активной политики, направленной на снижение негативных последствий, связанных с ростом геополитической напряженности, и создание условий для более устойчивого долгосрочного роста. Сценарий характеризует развитие экономики в условиях повышения доверия частного бизнеса, применения дополнительных мер стимулирующего характера, связанных с расходами бюджета по финансированию новых инфраструктурных проектов, поддержанию кредитования наиболее уязвимых секторов экономики, увеличению финансирования развития человеческого капитала. Сценарий предполагает строительство дорог и парковок, а также установка дорожных знаков и нанесение разметки

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры

№ пп	Наименование мероприятия	Описание проекта	Реконструкция, проектирование или строительство	Затраты на реализацию проекта (млн.руб)	Срок реализации проекта	Предполагаемый источник финансирования
1 1	автомобильные   дороги	по территории с.Малеевка 2,0 км	строительство	18	2020	Бюджет районный, областной бюджет
2	Автомобильные дороги	по территории с..Булгакова 1,2 км.	строительство	11	2021	Бюджет районный, областной бюджет
3	Автомобильные дороги	по территории с.Черемошки 2 км.	строительство	18	2023	Бюджет районный, областной бюджет
4	Дорожные разметки	По автомобильным  дорогам Вышнедеревеннский сельсовета	Приобретение материалов, разметка	1,2	2017-2025г	Бюджет районный, областной бюджет
5	Строительство остановок	Около Административного здания в с. Вышние Деревеньки	Строительство	0,5	2019-	Бюджет районный, областной бюджет
6	Строительство остановок	Около  с. Цуканово-Бобрик	Строительство	0,5	2019	Бюджет районный, областной бюджет

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел 6. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры

 

Финансирование Программы намечается осуществлять за счет консолидации средств федерального, регионального, муниципального бюджета и внебюджетных источников.

Внебюджетные источники - средства муниципальных предприятий и учреждений, заемные средства, средства организаций различных форм собственности,  плата за пользование услугами.

В качестве потенциальных источников финансирования программы являются средства федерального и регионального бюджетов, в том числе выделенные для реализации федеральных и региональных программ, средства инвесторов. Объемы ассигнований, выделяемых из вышеперечисленных источников, ежегодно уточняются с учетом их возможностей и достигнутых соглашений.

         Общий объем финансирования по Программе   составляет всего – 49,2 млн.руб.

Финансово-экономическое обоснование программы на 2017 - 2034 годы будет производиться ежегодно, по мере уточнения утверждения инвестиционных программ и объемов финансирования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел 7. Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры

 

1. Оценка эффективности реализации Программы (далее – Оценка) осуществляется заказчиком Программы ежегодно в течение всего срока        ее реализации и по окончании ее реализации.

2. Источником информации для проведения оценки эффективности являются отчеты исполнителей мероприятий Программы о достигнутых результатах, использовании финансовых средств за отчетный период.

3. Оценка осуществляется по следующим критериям:

3.1. Достижение запланированных значений целевых показателей.

Степень достижения запланированных результатов по каждому целевому показателю за отчетный период (И_i) проводится путем сопоставления фактически достигнутого значения целевого показателя         за отчетный период (И_факт) с его плановым значением (И_план) по следующей формуле:

                                                     И_факт

                                           И_i = ----------,

                                                     И_план

где:

И_i – степень достижения планового значения целевого показателя                   за отчетный период;

И_факт – значение показателя, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

И_план –  плановое значение целевого показателя в отчетном периоде.

i – порядковый номер целевого показателя.

Если значение Иi превышает 1, а также в случае, если желаемой тенденцией является снижение показателя и полученное значение меньше 1, для расчета среднего значения достижения запланированных целевых показателей данное отношение принимается равным 1.

Среднее значение достижения запланированных значений целевых показателей Программы (И) рассчитывается по формуле:

 

                                                    ∑ И_i

                                           И = ----------,

                                                      N

где:

И – среднее значение достижения запланированных значений целевых показателей Программы за отчетный период;

∑ И_i – сумма оценок достижения плановых значений показателей                   за отчетный период;

N – количество целевых показателей Программы, подлежащих выполнению в отчетном периоде.

 

3.2. Соответствие объемов фактического финансирования запланированным объемам.

Степень соответствия объемов фактического финансирования запланированным объемам за отчетный период (Ф) проводится путем сопоставления фактического объема финансирования за счет всех источников финансирования за отчетный период (Ффакт) к запланированному объему (Фплан) по следующей формуле:

 

                                                     Ф_факт

                                           Ф = -----------,

                                                     Ф_план

где:

Ф – степень уровня финансирования мероприятий Программы за отчетный период;

Ф_факт – фактический объем финансирования мероприятий Программы            за отчетный период;

Ф_план – объем финансирования мероприятий, предусмотренный Программой на отчетный период.

 

3.3. Выполнение запланированных мероприятий.

Степень выполнения каждого запланированного мероприятия Программы за отчетный период (Мj) определяется путем сопоставления фактически полученного результата от реализации мероприятия (Мфакт)             к его запланированному значению (Мплан) по следующей формуле:

                                                       М_факт

                                           М_j = ------------,

                                                     М_план

где:

М_j – показатель степени выполнения мероприятия Программы за отчетный период;

М_факт – фактически полученный результат по мероприятию за отчетный период;

М_план – предусмотренный Программой ожидаемый результат по мероприятию за отчетный период;

j – порядковый номер мероприятия Программы.

Расчет среднего показателя степени выполнения запланированных мероприятий за отчетный период (М) определяется как отношение суммы оценок степени выполнения запланированных мероприятий к их количеству.

                                                      ∑ М_j

                                          М = ------------

                                                        К

где:

М – среднее значение степени выполнения запланированных мероприятий Программы за отчетный период;

∑ М_j – сумма оценок степени выполнения запланированных мероприятий Программы за отчетный период;

К – количество мероприятий Программы, подлежащих выполнению               в отчетном периоде.

4. При проведении Оценки определяется показатель эффективности использования финансовых средств (Э), как отношение среднего показателя степени выполнения запланированных мероприятий (М) к степени уровня финансирования (Ф).

                                                      М

                                            Э = --------

                                                      Ф

где:

Э – эффективность использования финансовых средств Программы               за отчетный период;

М – среднее значение степени выполнения запланированных мероприятий Программы за отчетный период;

Ф – степень уровня финансирования мероприятий Программы в отчетном периоде.

5. Показатель эффективности реализации Программы определяется как произведение среднего значения достижения запланированных значений целевых показателей (И) и показателя эффективности использования финансовых средств Программы (Э) по следующей формуле:

 

                                           П =   И x Э

где:

П – показатель эффективности реализации Программы за отчетный период;

И – среднее значение достижения запланированных значений целевых показателей Программы за отчетный период;

Э – эффективность использования финансовых средств Программы                 в отчетном периоде.

6. Вывод об эффективности реализации Программы формируется                        на основании значений П.

Реализация Программы признается:

с высоким уровнем эффективности, если значение П больше либо равно 0,9;

со средним уровнем эффективности, если значение П меньше 0,9,                     но больше либо равно 0,7.

В остальных случаях реализация Программы признается с низким уровнем эффективности.

 

 

 

                                                                                                                                                                                                                             

                                                                          

 

 

 

 

 

Раздел 8. Предложения по институциональным преобразованиям, совершенствованию правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры

 

Для качественного функционирования и развития транспортной инфраструктуры муниципального образования Вышнедеревенский  сельсовет Льговского  района Курской области необходимо постоянно актуализировать и дополнять нормативно-правовую базу.